Arquitectura
de la periferia. 
nuevas estrategias proyectuales.
alcances y significados en una perspectiva interdisciplinaria.
el caso de rosario
objetivos.
Se propone una reflexión teórico práctica
sobre la periferia de la ciudad de Rosario y sus arquitecturas
posibles, teniendo como objetivos cognocitivos: la sistematización
de estudios sobre el área, el reconocimiento
fenomenológico que permita interpretaciones conceptuales
y una práctica proyectual que pueda sugerir nuevas
estrategias operacionales. Teniendo en cuenta la significación
de Rosario como una de las grandes aglomeraciones urbanas
del interior, se considerará la perspectiva regional
en término de Gran Rosario en un enfoque interdisciplinario
que permita visualizar los aspectos físico, socio-políticos,
territoriales, económicos y ambientales.
Metodología.
Se propone una profundización y búsqueda
de información específica sobre el área,
una estructuración por distintos niveles de lectura,
una articulación de los contrastes entre periferia
y la ciudad tradicional y una práctica proyectual
sobre algunos de los "no lugares" singularizados
por afecto. Paralelamente se trabajará en términos
de alcances y significados de la problemática
a partir de la experiencia del Plan Estratégico
Rosario, donde el gobierno local presenta al desarrollo
urbano como tema de todos, donde el estado municipal,
al invertir el actual orden de decisiones políticas,
pretende reforzar la calidad de vida de los ciudadanos,
asegurando la sustentabilidad del desarrollo.
Consideraciones
generales.
Hacia fines de los ochenta, y en el marco de los grandes
procesos de transformación de fin de siglo (caída
del muro de Berlín, crisis y debacle del Estado
de Bienestar, la caída de la tensión entre
los dos grandes bloques de poder mundial, etc.) queda
definitivamente instalado un proceso de globalización
económica que ya tuvo sus inicios en los años
60, donde las políticas de desarrollo industrial
y comercial, en las que la capital internacional adopta
un papel protagónico, provocan grandes desequilibrios
en las estructuras regionales de los países.
Al comienzo actúa a nivel demográfico
un doble proceso de descentralización y redistribución
centrípeta –generalmente no acompañado
por una política de inversión en equipamiento,
servicios e infraestructuras- produciendo una considerable
reducción del nivel general de vida urbana.
Posteriormente esto se contrastará con la radicación
de instalaciones megaestructurales, productivas y comerciales,
de capital mundial y local interesados en la oferta
de la gran extensión, el bajo costo de la tierra
y la fácil accesibilidad. Estos acontecimientos,
cada vez más abundantes por un lado, y por el
otro los registros de una pobreza en aumento, generan
en el territorio próximo a la ciudad una extraña
y vital condición de “periferia”.
El desarrollo o explosión de lo urbano hacia
el territorio, basado en la dispersión, segregación
y fragmentación de la ciudad , supone un cambio
radical tanto en los temas como en los lugares que ha
de abordar la arquitectura actual. Pareciera entonces
que se hace necesario un debate conceptual, donde este
proceso dinámico, debe ser recorrido al mismo
tiempo en su casi “inasibilidad” y considerando
la potencialidad que ofrece, como campo y repertorio
de nuevas experiencias. Distintas corrientes de pensamiento
ensayan conceptualizaciones sobre estos fenómenos,
donde disciplinas diversas exploran la maleabilidad
del territorio. " Antes de la postmodernidad, nuestro
lenguaje político estaba repleto de profecías
sobre el -final- sin retorno como lo estaba del prefijo
"post". En un intervalo muy corto hemos vivido
el "final de la ideología", "el
final de la religión", "el final del
marxismo", "el final de la cientificidad",
y "el final del evolucionismo".
Sin embargo existen identificaciones definidas de que
en la temporalidad postmoderna ninguno de estos campos
se ha perdido más allá de su recuperación"
(...) "las ideas y prácticas colectivas
menos susceptibles de ser recicladas (aunque ni siquiera
puede excluirse su recuperación temporal) son
las que están construidas sobre la gran narrativa
más fuerte" (A. Heller) Se advierte que
la cultura de la época está signada por
la ausencia de las condiciones fuertemente dramáticas
de la "modernidad", por la innecesariedad
de los sistemas de interpretación y de los grandes
relatos, por el fin de las utopías, por la desaparición
del concepto de "totalidad", de las referencias
históricas y de lo "universal" como
verdad de lo particular. La "unidad" ha perdido
todo significado ético y moral, se han perdido
también las ideas de lo permanente, de lo exacto,
lo placentero, lo integral. El tiempo no posee entidad,
ya no se puede explicar el después en función
del antes.
Esta época es por exceso "sobremoderna".
Exceso de tiempo (aceleración de la historia,
exceso de acontecimientos, exceso de espacio (estrechez
del planeta), exceso de individuo, del ego. La realidad
no es más homogénea, sino heterogénea,
inmaterial, invisible, ilegible, deformada, eventual,
imperfecta, efímera, azarosa, compleja, turbulenta,
fragmentada, discontinua, y a su vez, paradójicamente,
ha sido apropiada por los medios de comunicación,
cuyo rol protagónico alerta acerca de los márgenes
de legitimidad de los sistemas de representación
(políticos, justicia, movimientos sociales, proyectos
colectivos, etc. En este estado de cosas, los valores
tradicionales como el orden;, la estabilidad, la seguridad
, la comodidad, la certeza y sus representaciones, pueden
ser superados por los acontecimientos. Los intentos
de “resistencia” aparecen como extemporáneos
y estériles en su pretensión de una entidad
ética y moral. Poner en circulación un
descontento, “liberar” la negatividad no
se trata de un rechazo nostálgico de lo que ocurre,
sino de producir una crítica interior a la práctica
del arte en sí mismo, que siendo más virulento
que el mismo sistema, ofenda al sistema y lo desestabilice
de su condición de “bella situación”
en la que está. Liberar la negatividad al límite
del sincretismo, como riesgo que debemos correr hacia
una reflexión que sea más espesa, más
contradictoria, más densa.
“Lo más duro y ambiguo al intelecto es
no intentar razones ni valores transformadores “
(L. Baudrillard). “La experiencia de la ausencia
dibuja el contorno de hombre contemporáneo”
(H. Caccioni). “Contra una visión determinista
y reversible de las leyes de la naturaleza, estamos
desembocando en una visión diametralmente opuesta,
en la irreversibilidad y la inestabilidad desempeñan
los primeros papeles” (Y. Prigogine). Una marcada
tendencia a la desaparición de los proyectos
colectivos (asociados fuertemente al concepto de utopías,
de prácticas sociales participativas y compromisos
comunitarios), le cederá espacio a la idea de
individualidades. El fenómeno de globalización,
en una perspectiva liberal y a menudo neoconservadora,
desplazará el eje sociopolítico para analizar
los proyectos sociales, cobrando relevancia el fenómeno
económico.
Al fenómeno temido y desestructurante de la hiperinflación,
le seguirá la estabilidad económica, donde
las políticas de ajuste tendrán su correlato
en el fenómeno de desocupación, el proceso
de reforma del estado y las privatizaciones. El estilo
político de las privatizaciones, a través
de un abuso en el empleo de los decretos de necesidad
y urgencia, deteriora el régimen político,
empobreciendo la calidad de la democracia, que en vías
de consolidación, permitió que se transparentara
un mapa de la ciudadanía donde se podrían
colorear las distintas calidades de ciudadanos. Se comienza
a hablar de ciudadanías de “baja intensidad”,
que se enmarcan en una democracia de tipo formal representativa,
más delegativa que participativa, que a menudo
es aprovechada por los representantes para beneficios
personales más que sociales, olvidando el mandato
para el cual han sido elegidos. Producto de esta crisis
de representatividad las cuotas de participación
social se reducirán a niveles preocupantes.
En Rosario, muy particularmente, la agudización
de la crisis social, el fenómeno de la hiperinflación,
los estallidos sociales y la agudización de la
pobreza, evidenciará el fenómeno de la
exclusión social, donde grandes sectores sociales
otrora incluidos en el sistema, serán desplazados,
y en forma de emergencia deberán ser atendidos
por un Estado Benefactor, cuya crisis y debacle se visualiza
a partir de los nuevos roles que deberán cumplir
los municipios. Otrora administradores, ahora deberán
pensar en términos de estrategias de sobrevivencia
y nuevas formas de asistencialidad. Esto también
implica un corrimiento de los sectores medios empobrecidos
(o también llamados "nuevos pobres")
hacia la periferia. El lugar de la periferia es el lugar
de la soledad, de la tristeza, de las ruinas, de la
brutalidad, dejadez y melancolía, de la ambigüedad
y confusión, de la exclusión y marginación,
pero también es territorio virgen abierto a la
innovación, lugar de expansión y crecimiento,
lugar nuevo, joven, caótico, espacio de lo imposible,
futuro de la ciudad. "La estética de la
periferia no puede ser una estética dócil,
el urbanismo de la periferia no puede ser un urbanismo
conformista" (]. Ramoneda) .
"La fuerza del lugar en la periferia es la ausencia
de lugar. Es lugar de futuro y de invención metropolitana
sin pretensiones de recuperación ni de redención.
Es la fuerza de la debilidad lo que el arte y la arquitectura
son capaces de producir, precisamente cuando no son
presentados como agresivos ni dominantes, sino como
tangenciales y débiles. La experiencia estética
es el valor más fuerte para una construcción
débil de la verdad.” (M. de Sola Morales)
"La periferia es el lugar representativo por excelencia
de la "modernidad", por lo tanto, del cambio,
entendiendo lo "moderno" como la experiencia
de la disolución de las cosas consolidadas (todo
lo sólido se desvanece en el aire) "(M.
Berman) La metrópolis es el lugar de la erranza.
"Constituye un estado intermedio de la experiencia,
de ontología débil. El proyecto puede
hallar en los rincones más ocultos la condición
de una vitalidad nueva, otorgando forma y orden a partes
de un mundo bajo las leyes externas de una metrópolis
indefinible" (P. L. Nicolin). Por el lugar de la
periferia circulan los flujos inmateriales de las finanzas
las ondas informáticas de la comunicación
en masa, es un espacio ramificado y difuso, sin control.
La atopía del presente en la periferia supone
haber roto vínculos con la localización
de recursos materiales, materias primas, energía,
mano de obra. Espacios residuales (depósitos
de containers, venta de coches de 2º mano o desguace,
terrenos abandonados). Los edificios atópicos
asumen prestaciones y reconocibilidad, gran vacío
universal entre mercado e individuo, abstracto y a-espacial.
(Paris-Texas). ¿Qué compatibilidad existe
identidad, pertenencia y atopicidad?. (V. Gregotti).
“La periferia es la íntima cita de la ciudad
co el horizonte. Produce una caída rápida
en el estado arcaico, un a tridimensionalidad diferente,
‘entre el centro y el desierto’ “.
(C. Cristiansen). “La periferia es el lugar de
intercambio entre la ciudad y el resto del mundo”.
(B Secchi). La disciplina urbanística y arquitectónica
mundial ha contribuido al debate sobre los nuevos modelos
de intervención, desde puntos de vista vinculados
a los hechos sociales y cuestiones principalmente formales
o de significado: participación ciudadana y rehabilitación
urbana a pequeña escala como ejemplo de intervención
con una visión más social de la recuperación
del espacio público en las periferias, proyectos
de Herzoh y de Meuron (Berlín, biblioteca de
París, mediateca de Nimes), Jean Nouvell (viviendas
Nemausus, proyectos para Cartier en Lyon), OMA, Koolhas,
etc, como ejemplos de actuaciones puntuales que experimentan
con los nuevos temas formales, conceptuales y semióticos
de la ciudad periférica.
El ejemplo particular del portugués Alvaro Siza
puede ser muy ilustrativo de un modo de introducción
especialmente sensible con el entorno y la poética
del lugar. Experiencias españolas y en la ciudad
de Madrid: Urbanismo para la periferia en el Plan de
Ordenación Urbana de Madrid; Movilidad en periferias
metropolitanas: el caso noroeste de Madrid, como análisis
parciales de aspectos significativos de la nueva cultura
periférica. Intervenciones singulares arquitectónicas:
Enric Miralles (proyectos para áreas periféricas
complejas de Japón), Sáenz de Oiza (el
nudo de la M-30), Hablaos y Herreros (viviendas frente
a una autopista urbana en Madrid), Madrid Sur, como
casos de actuación en puntos conflictivos y con
diferentes acercamientos y criterios al tema. Desde
el ámbito local, las preocupaciones urbanísticas
sobre el tema han hecho énfasis en las ideas
de descentralización política y jurisdiccional
del área metropolitana (Extensión Metropolitana
de Rosario, Convenio F.A.P y D. de la U.N.R. y Secretaría
de Planearniento de la Pcia. de Santa Fe -Consejo Federal
de Inversiones).
Las experiencias proyectuales particularizadas en la
periferia de la ciudad de Rosario fueron desarrolladas
a través de distintas convocatorias y encuentros:
Seminario "La periferia y el caso Rosario"
(Análisis comparativo de propuestas enviadas
a la Trienal de Milán 1995 por los arquitectos
Miguel Angel Roca, Jorge Moscatio, Jorge Lestard, y
la participación de la profesora M. E. Foglia)
-Cátedras Libres de la F.A.P.yD. U.N.R; Seminario
"Arquitectura y Filosofía, Nuevas Estrategias,
Relación entre el Pensamiento Contemporáneo
y la Arquitectura de Koolhas, Nouvell, y Herzog -de
Meuron (Profesor Manuel Navarro -Cátedras libres,
F.A.P.yD. U.N.R; Proyecto de Reestructuración
Urbana de Areas Periféricas y Marginales de la
Ciudad de Rosario -Cordón Ayacucho y El Mangrullo
(Convenio F.A.P.yD. U.N.R -Programa Arraigo, Comisión
de Tierras Fiscales Nacionales; "Arquitectura de
La Periferia", Intercambio Docente Estudiantil
de Producción Académica sobre el Area
Periférica de la Ciudad de Rosario, entre la
F.A.PyD. U.N.R. (Taller Arq. Carlos Leo Galli) y la
E.T.S.A , Escuela Técnica Superior de Arquitectura
del Valles, Universidad de Catalunya, Barcelona (Taller
Arq. Mario Corea). "Arquitectura para la Periferia"
Tema de producción proyectual en el intercambio
de estudiantes: INTERCAMPUS AL/E-95/96. Producción
académica curricular del "Taller de Arquitectura
Profesor Arquitecto Carlos Leo GaIli, Ciclo Superior,
Asignaturas: Proyecto Arquitectónico I, II y
III. Teoría y Técnica del Proyecto Arquitectónico.
Años 1995/96/97.
El proyecto que se presenta responde a los siguientes
objetivos:
1. Producir una sistematización de los estudios
sobre el Area Periférica de Rosario desde distintas
vertientes: literarias, crónicas, estudios especializados,
documentos técnicos de oficinas públicas
y privadas, y diferentes trabajos de campo ya monitoreados,
que permitan reflexionar en términos teórico
prácticos esta investigación.
2. Producir interpretaciones conceptuales a partir de
una aproximación sensible al área, que
permita el reconocimiento de los fenómenos generales
por un lado. En este sentido la perspectiva interdisciplinaria
permitirá repensar los alcances y significados
de la arquitectura de periferia, donde lo urbanístico
se implica fuertemente con lo político, lo social,
y lo ambiental. Por el otro, se analizarán y
describirán lugares particulares, que desde su
atracción física directa promuevan singulares
efectos.
3. Elaborar una práctica proyectual exploratoria
a partir de ese reconocimiento y “entre”
los conceptos y los fenómenos, “entre”
la totalidad y la particularidad, “entre”
la idea y la materia, posibilite sugerir las nuevas
estrategias operacionales que el tema demanda al proyecto
arquitectónico.
4. Discutir, evaluar, describir y analizar una experiencia
nueva de planificación estratégica de
la ciudad de Rosario, que pondría en discusión
el concepto de arquitectura de la “periferia”.
Para abordar los objetivos planteados en esta investigación
se plantean las siguientes cuestiones metodológicas:
Primero: Se ha acordado definir como área de
estudio el territorio alrededor del centro de Rosario,
reconocido como Area Metropolitana, particularizando
la zona multideccional atravesada por la Av. De Circunvalación
(aproximadamente 36 km de recorrido en curva de 12 km
de radio), sin prejuicio de que pueda reflexionarse
en términos comparativos con el área conocida
como el Gran Rosario, que incluye aproximadamente veinte
comunas y municipios aledaños. Para esta área
se plantea la búsqueda de documentación
y profundización de la información disponible:
niveles topográficos, cotas de inundación,
infraestructuras y servicios, ingeniería de caminos,
líneas ferroviarias, sistemas de transporte,
comunicacionales, catastros, relevamiento planimétrico
y fotográfico.
También se tendrá en consideración
el Programa de Desarrollo Integral de Grandes Aglomeraciones
Urbanas del Interior (BID – AR 0151), cuyo organismo
ejecutor es el Ministerio del Interior de la República
Argentina y sus estudios de evaluación de impacto
ambiental correspondientes al Aglomerado del Gran Rosario.
Segundo: Para el primer objetivo enunciado se plantea
la reflexión y discusión interdisciplinaria,
a partir de los siguientes estudios disponibles, y que
por otro lado evaluamos como los más pertinentes,
habida cuenta que un número considerable de los
miembros del equipo de trabajo tuvieron participación
activa en los mismos: *Proyecto Joven: P.N.U.D, 1996,
Ministerios de Economía y de Trabajo de la Nación.
El mismo se entendió desde una óptica
económica-productiva como un apoyo a la capacitación
laboral y a la actividad empresarial ligada a la arquitectura
y desde un punto de vista social integrados, como promoción
e inserción de los sectores de bajos recursos.
* Programa Arraigo: Se tendrá en cuenta el siguiente
estudio realizado en el año 1996 en Rosario.
"Análisis de los procesos de gestión
y producción de viviendas, El caso de las cooperativas
de vivienda el Programa Arraigo en Rosario". A
partir del requerimiento de la Facultad de Arquitectura,
Planeamiento y Diseño de la U.N.R, y en el marco
de un convenio de cooperación y asistencia técnica
entre el Programa Arraigo -y la Universidad Nacional
de Rosario, se elabora un diagnóstico particularizado
de situación de los procesos de gestión
y producción de viviendas en los diversos barrios
en los que el Programa Arraigo ha tomado intervención.
Tercero: Para el segundo objetivo se plantea la sistematización
de la información. Estructuración por
distintos niveles de lectura y su superposición
registrando los contrastes entre los grandes "vacíos"
y los elementos de gran escala, los lugares de conflicto,
las particularidades, los acontecimientos, los movimientos,
las relaciones y sus flujos, los ritmos, las discontinuidades
y rupturas, la variedad de usos, medidas, formas, materiales
y sus pregnancias, aún en la mezcla y en la confusión,
Articulación del contraste entre las características
sospechadas propias de la periferia y de la ciudad tradicional:
"Dispersión y espacio-tiempo" versus
"Proximidad-densidad-concentración-borde";
"Pérdida de significado-codificación"
versus "Representación-significación";
"Discontinuidad-especialización-ilegibilidad"
versus " Integración-continuidad";
"Mediatización" versus "Relaciones
directas"; "Interferencia-deslizamientos público
/ privado" versus" Gradientes de intimidad",
etc.
Cuarto: Para el tercer objetivo se plantea considerar
propuestas de proyectos que sinteticen las experiencias
teóricas y prácticas aportadas de cara
a establecer criterios y estrategias para una intervención
particular en el área. A modo de ejemplo se proponen
tres ejercicios posibles: * Intervención en un
no-Iugar. Reconocimiento de sus características
y sus propiedades, análisis espacial y significativo,
desarrollo de un proyecto de recualificación
o recuperación espacial con un grado mínimo
de intervención orientado a dar un significado
y sentido de lugar a la propuesta que devuelva al lugar
su genius loci o carácter propio. ** Caracterización
de un “fieltro” periférico. Señalando
los nuevos patrones espaciales tales como: áreas-isla;
no-lugares; bordes; espacios-basura; contenedores, etc.
Realizando una propuesta de cosido, vertebración
y recomposición del “fieltro” periférico,
procurando un entorno más integrado y potenciando
la articulación de fragmentos o partes. ***Intervención
en un paisaje cinético, proponiendo una máquina
híbrida (contenedor multifuncional), consciente
de su ubicación y percepción orientada
al automóvil, valorando sus condiciones volumétricas
y la expresividad de su “piel” o cerramiento;
analizando también el interfase –espacio
libre en torno al edificio, las relaciones o conflictos
exterior-interior, y planteando alternativas al concepto
de caja hermética climatizada mediante una arquitectura
más integrada a su medio ambiente.
Quinto: para el cuarto objetivo. Este objetivo se materializará
en estudio del Plan Estratégico Rosario, que
desde el año 1996 y durante todo el 97 intenta
determinar los objetivos estratégicos de la ciudad
que permitan maximizar su nivel de competitividad y
de calidad de vida en el menor plazo posible. El Plan
se presenta como una nueva modalidad integral de pensar
el desarrollo de la ciudad desde distintas dimensiones,
para lo cual se plantean ejes de discusión. Se
convocan a distintas organizaciones y entidades de la
sociedad civil (eje económico productivo; eje
social-institucional; eje centralidad regional y proyección
internacional; eje físico ambiental) orientan
la participación de los ciudadanos. Se cuenta
con amplia disponibilidad de material producido por
la Oficina de Coordinación del Plan Estratégico
Rosario, y a su vez con la participación activa
–desde sus inicios- de dos miembros integrantes
del Equipo de Investigación.
Sexto: Por último, una consideración final
acerca de los alcances de los objetivos planteados en
esta investigación nos remite a pensar que, probablemente,
en el centro de estas cuestiones que hemos desarrollado
se instalará la necesidad de una reflexión
de tipo epistemológico. En parte debido a la
precariedad de marcos teóricos que actualmente
disponen las ciencias sociales, donde los grandes paradigmas
están sujetos a revisión a partir de los
cambios feroces de fin de siglo, a los cuales aún
no ha podido darse respuesta en términos de nuevas
producciones teóricas significativas. A su vez,
repensar la arquitectura de la "periferia"
es casi una invitación a retomar viejos debates,
problematizando el presente y que, en el marco de una
metodología empírica atenta a la influencia
de lo social en nuestro pensamiento, permitirá
iluminar alternativas para el estudio de los fenómenos
locales, desde el enfoque interdisciplinario que ha
orientado el modo de producción de este proyecto.
Para esta consideración es probable que se invite
a participar a especialistas en la temática,
que coordinen talleres de trabajo interactivos con el
equipo de investigación.
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