ARQUITECTURA DE LA PERIFERIA

NUEVAS ESTRATEGIAS PROYECTURALES. ALCANCES Y SIGNIFICADOS.
EN UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINARIA.
EL CASO ROSARIO.

Texto e ilustraciones por Carlos Leo Galli
Hacia fines de los ochenta, y en el marco de los grandes procesos de transformación de fin de siglo (caída del muro de Berlín, crisis y debacle del Estado de Bienestar, la caída de la tensión entre los dos grandes bloques de poder mundial, etc.) queda definitivamente instalado un proceso de globalización económica que ya tuvo sus inicios en los años 60, donde las políticas de desarrollo industrial y comercial, en las que el capital internacional adopta un papel protagónico, provocan grandes desequilibrios en las estructuras regionales de los países.

Al comienzo actúa a nivel demográfico un doble proceso de descentralización y redistribución centrípeta generalmente no acompañado por una política de inversión en equipamiento, servicios e infraestructuras produciendo una considerable reducción del nivel general de vida urbana.
Posteriormente esto se contrastará con la radicación de instalaciones mega estructurales, productivas y comerciales, de capital mundial y local interesados en la oferta de la gran extensión, el bajo costo de la tierra y la fácil accesibilidad. 

Estos acontecimientos, cada vez más abundantes por un lado, y por otro los registros de una pobreza en aumento, generan en el territorio próximo a la ciudad una extraña y vital condición de “periferia”. El desarrollo o explosión de lo urbano hacia el territorio, basado en la dispersión, segregación y fragmentación de la ciudad, supone un cambio radical tanto en los temas como en los lugares que ha de abordar la arquitectura actual. Pareciera entonces que se hace necesario un debate conceptual, donde este proceso dinámico, debe ser recorrido al mismo tiempo en su casi “inasibilidad” y considerando la potencialidad que ofrece, como campo y repertorio de nuevas experiencias.
Distintas corrientes de pensamiento ensayan conceptualizaciones sobre estos fenómenos, donde disciplinas diversas exploran la maleabilidad del territorio.

“Antes de la postmodernidad, nuestro lenguaje político estaba repleto de profecías sobre el final sin retorno como lo estaba del prefijo “post”. En un intervalo muy corto hemos vivido el “final de la ideología”, “el final de la religión”, “el final del marxismo”, “el final de la cientificidad”, y “el final del evolucionismo”. Sin embargo existen identificaciones definidas
de que en la temporalidad postmoderna ninguno de estos campos se ha perdido más allá de su recuperación” (...) “las ideas y prácticas colectivas menos susceptibles de ser recicladas (aunque ni siquiera puede excluirse su recuperación temporal) son las que están construidas sobre la gran narrativa más fuerte” (A. Heller).

Se advierte que la cultura de la época está signada por la ausencia de las condiciones fuertemente dramáticas de la “modernidad”, por la innecesariedad de los sistemas de interpretación y de los grandes relatos, por el fin de las utopías, por la desaparición del concepto de “totalidad”, de las referencias históricas y de lo “universal” como verdad de lo particular. La “unidad” ha perdido todo significado ético y moral, se han perdido también las ideas de lo permanente, de lo exacto, lo placentero, lo integral. El tiempo no posee entidad, ya no se puede explicar el después en función del antes. Esta época es por exceso “sobremoderna”. Exceso de tiempo, aceleración de la historia, exceso de acontecimientos, exceso de espacio -estrechez del planeta-, exceso de individuo, del ego. La realidad no es más homogénea, sino heterogénea, inmaterial, invisible, ilegible, deformada, eventual, imperfecta, efímera, azarosa, compleja, turbulenta, fragmentada, discontinua, y a su vez, paradojalmente, ha sido apropiada por los medios de comunicación, cuyo rol protagónico alerta acerca de los márgenes de legitimidad de los sistemas de representación (políticos, justicia, movimientos sociales, proyectos colectivos, etc.). En este estado de cosas, los valores tradicionales como el orden, la estabilidad, la seguridad, la comodidad, la certeza y sus representaciones, pueden ser superados por los acontecimientos. Los intentos de “resistencia” aparecen como extemporáneos y estériles en su pretensión de una entidad ética y moral. Poner en circulación el descontento, “liberar” la negatividad no se trata de un rechazo nostálgico de lo que ocurre, sino de producir una crítica interior a la práctica del arte en sí mismo, que siendo más virulento que el mismo sistema, ofenda al sistema y lo desestabilice de su condición de “bella situación” en la que está. Liberar la negatividad al límite del sincretismo, como riesgo que debemos correr hacia una reflexión que sea más espesa, más contradictoria, más densa.

“Lo más duro y ambiguo al intelecto es no intentar razones ni valores transformadores” (J.Baudrillard). “La experiencia de la ausencia dibuja el contorno del hombre contemporáneo” (H. Caccioni). ” Contra una visión determinista y reversible de las leyes de la naturaleza, estamos desembocando en una visión diametralmente opuesta, la irreversibilidad y la inestabilidad desempeñan los primeros papeles” (Y. Prigogine).  

«... estos acontecimientos, cada vez más abundantes por un lado, y por otro los registros de una pobreza en aumento, generan en el territorio próximo a la ciudad una extraña y vital condición de "periferia". el desarrollo o explosión de lo urbano hacia el territorio, basado en la dispersión, segregación y fragmentación de la ciudad, supone un cambio radical tanto en los temas como en los lugares que ha de abordar la arquitectura actual.»

Una marcada tendencia a la desaparición de los proyectos colectivos (asociados fuertemente al concepto de utopías, de prácticas sociales participativas y compromisos comunitarios), le cederá espacio a la idea de individualidades. El fenómeno de globalización, en una perspectiva liberal y a menudo neoconservadora, desplazará el eje sociopolítico para analizar los proyectos sociales, cobrando relevancia el fenómeno económico. Al fenómeno temido y desestructurante de la hiperinflación, le seguirá la estabilidad económica, donde las políticas de ajuste tendrán su correlato en el fenómeno de la desocupación, el proceso de reforma del estado y las privatizaciones.
El estilo político de las privatizaciones, a través de un abuso en el empleo de decreetos de necesidad y urgencia, deteriora el régimen político, empobreciendo la calidad de la democracia, que en vías de consolidación, permitió que se transparentara un mapa de la ciudadanía donde se podrían colorear las distintas calidades de ciudadanos. Se comienza a hablar de ciudadanías de “ baja intensidad “, que se enmarcan en una democracia de tipo formal representativa, más delegativa que participativa, que a menudo es aprovechada por los representantes para beneficios personales más que sociales, olvidando el mandato para el cual han sido elegidos.

Producto de esta crisis de representatividad las cuotas de participación social se reducirán a niveles preocupantes. En Rosario, muy particularmente, la agudización de la crisis social, el fenómeno de la hiperinflación, los estallidos sociales y la agudización de la pobreza, evidenciará el fenómeno de la exclusión social, donde grandes sectores sociales otrora incluidos en el sistema, serán desplazados, y en forma de emergencia deberán ser atendidos por un Estado Benefactor, cuya crisis y debacle se visualiza a partir de los nuevos roles que deberán cumplir los municipios. Otrora administradores, ahora deberán pensar en términos de estrategias de sobrevivencia y nuevas formas de asistencialidades. Esto también implica un corrimiento de los sectores medios empobrecidos (o también llamados “nuevos pobres”) hacia la periferia.


El lugar de la periferia es el lugar de la soledad, de la tristeza, de las ruinas, de la brutalidad, dejadez y melancolía, de la ambigüedad y confusión, de la exclusión y marginación, pero también es territorio virgen abierto a la innovación, lugar de expansión y crecimiento, lugar nuevo, joven, caótico, espacio de lo imposible, futuro de la ciudad.



“La estética de la periferia no puede ser una estética dócil, el urbanismo de la periferia no puede ser un urbanismo conformista” (J. Ramoneda).

”La fuerza del lugar en la periferia es la ausencia de lugar. Es lugar de futuro y de invención metropolitana sin pretensiones de recuperación ni de redención. Es la fuerza de la debilidad lo que el arte y la arquitectura son capaces de producir, precisamente cuando no son presentados como agresivos ni dominantes, sino como tangenciales y débiles. La experiencia estética es el valor más fuerte para una construcción débil de la verdad.” (M. de Solá Morales) 

“La periferia es el lugar representativo por excelencia de la “modernidad”, por lo tanto, del cambio, entendiendo lo”moderno” como la experiencia de la disolución de las cosas consolidadas (todo lo sólido se desvanece en el aire) “ ( M. Berman)

“La metrópolis es el lugar de la erranza.” “Constituye un estado intermedio de la experiencia, de ontología débil . El proyecto puede hallar en los rincones más ocultos la condición de una vitalidad nueva, otorgando forma y orden a partes de un mundo bajo las leyes externas de una metrópolis indefinible “ (P. L. Nicolin).

Por el lugar de la periferia circulan los flujos inmateriales de las finanzas, las ondas informáticas de la comunicación en masa, es un espacio ramificado y difuso, sin control. La atopía del presente en la periferia supone haber roto vínculos con la localización de recursos materiales, materias primas, energía, mano de obra, espacios residuales como depósitos de containeres, venta de coches de 2º mano o desguace, terrenos abandonados. Los edificios atópicos asumen prestación y reconocibilidad, gran vacío universal entre mercado e individuo, abstracto y aespacial.
(Paris-Texas).

«¿Que compatibilidad existe entre identidad, pertenencia y atopicidad?» (V.Gregotti). ”La periferia es la íntima cita de la ciudad con el horizonte.
Produce una caída rápida en el estado arcaico, una tridimensionalidad diferente, “entre el centro y el desierto”. (C. Cristiansen) ”La periferia es el lugar de intercambio entre la ciudad y el resto del mundo” (B. Secchi)

La disciplina urbanística y la arquitectónica mundial ha contribuido al debate sobre los nuevos modelos de intervención, desde puntos de vistas más vinculados a los hechos sociales y a cuestiones principalmente formales o de significado: participación ciudadana y rehabilitación urbana a pequeña escala como ejemplo de intervención con una visión más social de la recuperación del espacio público en las periferias.
Los proyectos de Herzog y de Meuron (Berlín, biblioteca de París , mediateca de Nimes), Jean Nouvell (viviendas Nemausus, proyectos para Cartier en Lyon), OMA, Koolhas, etc., pueden ser tomados como ejemplos de actuaciones puntuales que experimentan con los nuevos temas formales, conceptuales y semióticos de la ciudad periférica. El ejemplo particular del portugués Alvaro Siza puede ser muy ilustrativo de un modo de introducción especialmente sensible con el entorno y la poética del lugar. Experiencias españolas y en la ciudad de Madrid: Urbanismo para la periferia en el Plan de Ordenación Urbana de Madrid; Movilidad en periferias metropolitanas: el caso noroeste de Madrid; Espacio público, consumo y fragmentación urbana en la ciudad de Madrid, como análisis parciales de aspectos significativos de la nueva cultura periférica. 

Intervenciones singulares arquitectónicas: Enric Miralles (proyectos para áreas periféricas complejas de Japón) , Saénz de Oíza (el nudo de la M-30), Abalos y Herreros (viviendas frente a una autopista urbana en Madrid), Madrid Sur, como casos de actuación en puntos conflictivos y con diferentes acercamientos y criterios al tema. Desde el ámbito local, las preocupaciones urbanísticas sobre el tema han hecho énfasis en las ideas de descentralización política y juridiscional del Área Metropolitana (Extensión Metropolitana de Rosario, Convenio F.A.P.y D. de la U.N.R. y Secretaría de Planeamiento de la Pcia. de Santa Fe -Consejo Federal de Inversiones).



Las experiencias proyectuales particularizadas en la periferia de la ciudad de Rosario fueron desarrolladas a través de distintas convocatorias
y encuentros :

Seminario “La periferia y el caso Rosario“ (Análisis comparativo de propuestas enviadas a la Trienal de Milan 1995 por los arquitectos Miguel Angel Roca , Jorge Moscatto , Jorge Lestard , y la participación de la profesora M. E. Foglia)

Cátedras Libres de la FAPyD UNR; Seminario “Arquitectura y Filosofía, Nuevas Estrategias, Relación entre el Pensamiento Contemporáneo y la Arquitectura de Koolhas, Nouvell, y Herzog de Meuron” ( Profesor Invitado: Manuel Navarro).

Proyecto de Reestructuración Urbana de Áreas Periféricas y Marginales de la Ciudad de Rosario Cordón Ayacucho y El Mangrullo (Convenio F.A.P. y D. / U.N.R) Programa Arraigo, Comisión de Tierras Fiscales Nacionales; “Arquitectura de La Periferia”, Intercambio Docente Estudiantil de Producción Académica sobre el Área Periférica de la Ciudad de Rosario, entre la F.A.P. y D. / U.N.R. (Taller Arq. Carlos Leo Galli) y la ETSAV, Escuela Técnica Superior de Arquitectura del Valles, Universidad de Catalunya, Barcelona (Taller Arq. Mario Corea)


“Arquitectura para la Periferia“. Tema de producción proyectual en el intercambio de estudiantes: INTERCAMPUS AR/E-95/96.


OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES  

Se propone una reflexión teórico práctica sobre la periferia de la ciudad de Rosario y sus arquitecturas posibles, teniendo como objetivos cognocitivos: la sistematización de estudios sobre el área, el reconocimiento fenomenológico que permita interpretaciones conceptuales y una práctica proyectual que pueda sugerir nuevas estrategias operacionales.
Teniendo en cuenta la significación de Rosario como una de las grandes aglomeraciones urbanas del interior, se considerará la perspectiva regional en término de Gran Rosario en un enfoque interdisciplinario que permita visualizar los aspectos físico, socio-políticos, territoriales, económicos y ambientales.

OBJETIVOS PARTICULARES

1. Producir una sistematización de los estudios sobre el Área Periférica de Rosario desde distintas vertientes: literarias, crónicas, estudios especializados, documentos técnicos de oficinas públicas y privadas, y diferentes trabajos de campo ya monitoreados, que permitan reflexionar en términos teórico prácticos esta investigación.
2. En primera instancia producir interpretaciones conceptuales a partir de una aproximación sensible al área, que permita el reconocimiento de los fenómenos generales. En este sentido la perspectiva interdisciplinaria permitirá repensar los alcances y significados de la arquitectura de periferia, donde lo urbanístico se implica fuertemente con lo político, lo social, y lo ambiental. En segunda instancia, se analizarán y describirán lugares particulares,
que desde su atracción física directa promuevan singulares efectos.
3. Elaborar una práctica proyectual exploratoria a partir de ese reconocimiento y “entre” los conceptos y los fenómenos, “entre” la totalidad y la particularidad, “entre” la idea y la materia, posibilite sugerir las nuevas estrategias operacionales que el tema demanda al proyecto arquitectónico.
4. Discutir, evaluar, describir y analizar una experiencia nueva de planificación estratégica de la ciudad de Rosario, que pondría en discusión el concepto de arquitectura de la “periferia”.


METODOLOGÍA  

1. Se ha acordado definir como área de estudio el territorio alrededor de la ciudad de Rosario, reconocido como ÁreaMetropolitana, particularizando la zona multidireccional atravesada por la Av. de Circunvalación (aproximadamente 36 Km de recorrido en curva de 12 Km de radio), sin perjuicio de que pueda reflexionarse en términos comparativas con el área conocida como el Gran Rosario, que incluye aproximadamente veinte comunas y municipios aledaños. Para el recorte del área se plantea la búsqueda de documentación y profundización de la información disponible: niveles topográficos, cotas de inundación, infraestructuras y servicios, ingeniería de caminos, líneas ferroviarias, sistemas de transporte, comunicacionales, catastros, relevamiento planimétrico y fotográfico. También se tendrá en consideración el Programa de Desarrollo Integral de Grandes Aglomeraciones Urbanas del Interior (BIDAR 0151), cuyo organismo ejecutor es el Ministerio del Interior de la República Argentina y sus estudios de evaluación de impacto ambiental correspondientes al Aglomerado del Gran Rosario.
2. Para el primer objetivo enunciado se plantea la reflexión y discusión
interdisciplinaria, a partir de los siguientes estudios disponibles, y que por otro lado evaluamos como los más pertinentes, habida cuenta que un número considerable de los miembros del equipo de trabajo tuvo partici pación activa en los mismos:
* Proyecto Joven: PNUD, 1996, Ministerios de Economía y de Trabajo de
la Nación. El mismo se entendió desde una óptica económica-productiva como un apoyo a la capacitación laboral y a la actividad empresarial ligada a la arquitectura y desde un punto de vista social integrados, como promoción e inserción de los sectores de bajos recursos.
* Programa Arraigo: Se tendrá en cuenta el siguiente estudio realizado en el año 1996 en Rosario. “Análisis de los procesos de gestión y producción de viviendas. El caso de las cooperativas de vivienda el Programa Arraigo en Rosario”. A partir del requerimiento de la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la UNR, y en el marco de un convenio de cooperación y asistencia técnica entre el Programa Arraigo y la Universidad Nacional de Rosario, se elabora un diagnóstico particularizado de situación de los procesos de gestión y producción de viviendas en los diversos barrios en los que el Programa Arraigo ha tomado intervención.
3. Para el segundo objetivo se plantea la sistematización de la información existente. Estructuración por distintos niveles de lectura y su superposición registrando los contrastes entre los grandes “vacíos” y los elementos de gran escala, los lugares de conflicto, las particularidades, los acontecimientos, los movimientos, las relaciones y sus flujos, los ritmos, las discontinuidades y rupturas, la variedad de usos, medidas, formas, materiales y sus pregnancias, aún en la mezcla y en la confusión. Articulación del contraste entre las características sospechadas propias de la periferia y de la ciudad tradicional: “Dispersión y espacio-tiempo” versus “Proximidad-densidad-concentración -borde”; “Pérdida de significado-codificación” versus “Representación-significación”; “Discontinuidad-especialización-ilegibilidad” versus “Integración-continuidad”;  “Mediatización” versus “Relaciones directas”; “Interferencia-deslizamientos público / privado” versus “Gradientes de intimidad”, etc.
4. Para el tercer objetivo se plantea considerar propuestas de proyectos que sinteticen las experiencias teóricas y prácticas aportadas de cara a establecer criterios y estrategias para una intervención particular en el área. A modo de ejemplo se proponen tres ejercicios posibles:
* Intervención en un no-lugar. Reconocimiento de sus características y sus propiedades, análisis espacial y significativo, desarrollo de un proyecto de recualificación o recuperación espacial con un grado mínimo de intervención orientado a dar un significado y sentido de lugar a la propuesta que devuelva al lugar su genius loci o carácter propio.
** Caracterización de un “fieltro” periférico. Señalando los nuevos patrones espaciales tales como: áreas-isla; no-lugares; bordes; espacios-basura; contenedores, etc. Realizando una propuesta de cosido, vertebración y recomposición del “fieltro” periférico, procurando un entorno más integrado y potenciando la articulación de fragmentos o partes.
*** Intervención en un paisaje cinético, proponiendo una máquina híbrida (contenedor multifuncional), consciente de su ubicación y percepción orientada al automóvil, valorando sus condiciones volumétricas y la expresividad de su “piel” o cerramiento; analizando también el interfase espacio libre en torno al edificio, las relaciones o conflictos exteriorinterior, y planteando alternativas al concepto de caja hermética climatizada mediante una arquitectura más integrada a su medio ambiente.
5. Por último, una consideración final acerca de los alcances de los objetivos planteados en esta investigación nos remite a pensar que, probablemente, en el centro de estas cuestiones que hemos desarrollado se instalará la necesariedad de una reflexión de tipo epistemológico.

En parte debido a la precariedad de marcos teóricos que actualmente disponen las ciencias sociales, donde los grandes paradigmas están sujetos a revisión a partir de los cambios feroces de fin de siglo, a los cuales aún no ha podido darse respuesta en términos de nuevas producciones teóricas significativas. A su vez, repensar la arquitectura de la “periferia” es casi una invitación a retomar viejos debates, problematizando el presente y que, en el marco de una metodología empírica atenta a la influencia de lo social en nuestro pensamiento, permitirá iluminar alternativas para el estudio de los fenómenos locales, desde el enfoque interdisciplinario que ha orientado el modo de producción de este proyecto.
Para esta consideración es probable que se invite a participar a especialistas en la temática, que coordinen talleres de trabajo interactivos con el equipo de investigación.

BIBLIOGRAFÍA 

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Dos años después, en 1999, para un informe parcial, el Arq. Galli, describía como logros del proyecto:

Formulación del campo de acción, Rosario y su Periferia a partir de la sistematización planimétrica y fotográfica aérea, de los registros fenomenológicos y de las aproximaciones proyectuales a escala 1:20000.
Continente de 20000 Has. de geometría rectangular de aproximadamente 12 Km. x 18 Km. Delimitación del área de sospecha como “zona” de intervención cognoscitiva y propositiva. O sea, la zona cualitativa y cuantitativamente necesaria y suficiente para la instalación de la problemática. Superficie de forma rectangular, paralela a la única línea recta de la Avda. de Circunvalación y atravesada por ésta, con un ancho de 3 Km. Este-Oeste por un largo de 14 Km. Norte-Sur. Area de aproximadamente 4200 Has. ocupada en un 25% por preexistencias consolidadas.
Cualidad de “mezcla”, confusión y penetración de signos comunes “entre” la ciudad y el campo, cantidad de superficie relativa a dar “textura”arquitectónica al concepto genérico de la Periferia (espacio que rodea un núcleo cualquiera).
Descubrimiento de un “espesor” arquitectónico como el principal objetivo, y como correlato, de la pertinencia a tal fin de un programa habitacional y habitacional-productivo de 20000 a 30000 viviendas, como necesario y suficiente para otorgar “maleabilidad” a la problemática, número que por otra parte y en proporción corresponde absolutamente, con el déficit habitacional de nuestra realidad actual.
Previsibilidad del impacto ambiental por este proyecto que se refleja sintéticamente en la siguiente especulación numérica: Area a intervenir: 4200 Has.; Consolidación preexistente (25%): 1050 Has.; Servicios y Equipamiento (10%): 420 Has.; Circulación peatonal y rodada (10%): 420 Has.; Vivienda y Trabajo (55%): 2310 Has.; Densidad promedio a 45 habitantes por Ha.: 100000 habitantes, número a considerar en relación a los 1.300000 habitantes de la Ciudad de
Rosario. Aproximaciones proyectuales a escala 1:20000 y 1:10000.

Afirmación de la condición interdisciplinaria y de nueva epistemología que permita poner en relación los aspectos técnicos, funcionales y artísticos propios de la Arquitectura con los enfoques sociales, económicos y políticos de las Ciencias Sociales, en el marco de un “Desarrollo Humano Sostenible” que garantice la equidad distributiva, la recuperación del Medio Ambiente, la autonomía de las personas y su participación democrática.